重大项目对旅游度假区发展效应的分析
胡华良
旅游度假区是一个多功能的旅游综合体，成功的度假区应该由大型的旅游项目支撑的，其发展就是由一个个重大项目建设带动的发展过程，一个知名度高、参与性好、影响力广的旅游项目，就可以给度假区带来明星效应，吸引更多游客。所以作为省级旅游度假区，“造月亮”甚至“造太阳”成为度假区发展过程一个重要环节和必然选择。
一、有效增强度假区经济发展源动力
重大旅游项目不仅集聚了大量的人流、信息流、资金流，还是促进旅游经济发展的重要载体。对我们鉴湖—柯岩旅游度假区而言，更是加快旅游经济发展最有效的途径和最关键的措施。
1、能加快旅游经济转型升级。通过重大项目引进和建设，有效推动了度假区旅游经济的转型升级。从目前引进的金沙•东方山水商务休闲中心、大香林二期等重大旅游项目来看，这些项目均是按照“做大、做精、做强”的思路进行开发建设，并且引进了现代旅游经营管理模式，从实质上推进了度假区旅游产品向品牌化、集团化发展，使度假区旅游发展模式由数量扩张向质量提升转变，从而促进了旅游资源开发向规模化、精品化方向迈进，向提升品质、加强旅游管理和服务创新转变。
2、能推动区域经济快速发展。随着大香林景区、鲁镇景区、鉴湖高尔夫、乔波冰雪世界等一批大型旅游项目的建成开放，度假区区域经济发展呈现了良好的发展势头。据统计地区生产总值从2005年的22.7亿元增长到2012年的65.5亿元，增长了近3.5倍；财政收入从2005年的2.66亿元增长到2012年的12.8亿元，增长了近4.5倍；旅游收入从从2005年的9.45亿元增长到2012年的34.9亿元，增长了3倍多。
3、能促进居民就业有效增加。随着众多旅游重大项目的建成，度假区旅游业规模的不断扩大，为区域内劳动者充分就业搭建了载体和平台，促进了城乡富余人员分流和农村劳动力向旅游产业及服务业转移。据统计，度假区旅游直接就业人数从2003年到如今增长了50倍。同时，更多的旅游项目周边的农村人口通过从事农庄、旅游纪念品、土特产交易等旅游周边产业获得了新的就业岗位，真正实现了一个旅游点带动一片区域发展。
二、切实提升度假区平台发展竞争力
开发是手段，发展是目的。重大旅游项目的实施，切实推进了“南闲”的城市化进程，促进了统筹城乡发展，彻底改变农村落后的生产、生活状况，有效提升了度假区整体竞争力。
1、使城市化水平不断提高。为了吸引重大旅游项目落户，度假区切实开展了旅游配套设施的建设，建成了鉴湖大酒店、乔波国际会议中心、柯岩中心医院、鉴湖中学、柯岩中学、柯岩购物中心、城市污水管网等一大批配套设施。同时，加快启动了区妇幼保健院、养老疗养院、湖塘中学、柯南消防站等一大批配套设施的建设，使柯南区块城市化水平得到了大幅度提升，为度假区未来的发展注入巨大潜力。
2、使交通网络日趋完善。“若要建项目，道路需先通”。为更多、更好的项目落户，近年来，度假区累计建设城市主干道近50公里，桥梁20余座，构建了以104国道南复线、胜利西路延伸段、柯南大道和香林大道、柯岩大道、镜水路为主的“三纵三横”主要道路框架，新建扩建了胜利西路延伸段、独山路、兴工路、湖南路、梅泽路和余渚路等城市次干道。同时，全面启动柯南停车场、公交枢纽站等8只项目交通配套工程建设。
3、使平台发展更加有力。通过度假区的一大批具有重大影响的旅游项目的建成，有力地促进了度假区资源优势、区位优势向林强劲的发展优势转变，为确立度假区作为柯桥区乃至绍兴市重要旅游业开发建设平台奠定了坚实的基础。同时，随着金沙•东方山水商务休闲中心、冠成国际商业中心、欧式名品商业街、若航直升机场、天马汽车休闲广场等项目的不断深入，度假区在全市旅游产业发展中的优势将日益明显。
三、全面提高度假区整体品牌影响力
在重大项目的推进过程中，不断创造了度假区开发建设亮点、特点和闪光点，引起了社会各界的关注，打响旅游品牌的知名度，提高了度假区的整体影响力。
1、让群众更得实惠。随着大香林二期、金沙•东方山水商务休闲中心等重大项目建设加快逐步，由此带来的经济效益和社会影响力日益显现，环境更加美、道路更加敞、居民更加富，使当地人民群众真正得到了实惠，也使广大人民群众更加拥护度假区的发展，度假区的拆迁、征地等工作也得到群众的理解，大大减低了度假区开发建设过程中的阻力，确保了度假区更好更快的发展。
2、让公众更加关注。重大项目实施后，让公众全方位了解、认识区内有价值的旅游资源，“名牌效应”逐步凸现，吸引了更多的重大旅游项目向度假区集聚，从鉴湖高尔夫、鲁镇景区、大香林景区、乔波滑雪馆等重点项目的集聚，再到金沙•东方山水商务休闲中心、冠成国际商业中心、欧式名品商业街、若航直升机场、天马汽车休闲广场等重大项目掀起的开发高潮，为度假区作为柯桥区旅游发展的主战场，打造风景优美、特色明显的国家级旅游度假区，创造了一个良好的发展氛围。
3、让内外知名度更加提升。项目“效应”无处不在，度假区成立后相继建成国家AAAA级旅游景区——大香林景区、全国首个鲁迅文化主题公园——鲁镇景区、18洞72杆国际锦标级球场——鉴湖高尔夫球场、全省首家室内滑雪馆——柯岩乔波冰雪世界等旅游产。近年来，更是全面启动总投资130医院的金沙•东方山水商务休闲中心、大香林二期、冠成国际商业中心、欧式名品商业街、若航直升机场、天马汽车休闲广场等旅游项目的建设，使度假区的知名度在华东地区进一步打响，使区内旅游产业得到了长足的发展。2013年累计接待游客数超过400万人次，实现了游客接待量和经济效益稳步增长。
四、有力创造度假区发展环境吸引力
随着重大项目建设的逐步深入，度假区围绕项目推进，通过加强协调，增强合力，强化服务，创造了有利于的旅游业发展的大环境，进一步吸引客商来度假区投资创业。
1、促进了“项目化”的发展理念。经过多年开发建设，度假区上下深刻认识到项目工作是推动旅游业发展的重要手段。在具体工作中，把项目作为开展工作的主要抓手，围绕项目来制订工作思路和工作措施，以具体的、实在的项目来凝聚人心，鼓舞士气，以项目的落实来实现度假区开发建设目标。
2、促进了“配套式”的硬件环境。度假区引进的项目众多，在开发初期就以规划为依据，提高了项目和度假区整体环境兼容性，通过深化度假区景观规划、水环境专项规划等一系列规划，并对区内项目周边的公共配套、建筑色彩、形态风格进行严格控制，使区域环境风格体现“生态、自然、文化”等丰富内涵。同时，为切实改善项目周边环境，还对区域内的规划进行了控制，禁止新建任何污染企业，并逐步进行搬迁现有工业污染企业。
3、促进了“公园型”的生态环境。旅游项目落户需要优美的生态环境，度假区按照保护和利用“真山真水”的要求，切实落实“开发与保护并重”的发展方针，通过近期开发和远期发展相结合，合理利用土地资源，保护自然生态环境，对区内城市建设和旅游产业发展不是简单的规模扩张，而是充分考虑本身环境条件和环境保护要求，注重环境质量的提高，创造良好的旅游和城市生态环境空间，从而实现了经济、人口、生态环境、土地资源等协调和可持续发展，走生态文明的旅游发展之路。
